合水县创新机制推进棚改：把幸福融入新居
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——合水县创新机制推进棚改工作纪实
本报通讯员李兆奎
2014年、2015年，合水县全部完成了当年棚户区改造任务，保障性住房项目——福润苑小区7号楼公共租赁住房完成竣工预验，并分配入住。去年，合水县对5个片区850户群众住所进行了棚户区改造，现已全部签订协议，完成了拆迁。政府回购商品房334套作为棚户区改造安置用房，新建棚户区改造安置住房160套，预计2017年6月份可回迁入住。
今年，合水县继续加大棚户区改造力度，积极探索推进棚改工作的有效措施和方式，将对10个片区2204户棚改户进行征迁，不断刷新棚改目标任务和完成数量，力争让更多的住房困难群众实现安居梦。
领导带头打好棚改攻坚战
房屋逼仄低矮，污水横流，垃圾乱堆……这是合水县城新民西路棚户区曾经的写照，这个区域也是2016年合水县棚改工作的重点攻坚区域。
新民西路棚户区规划改造面积300亩，改造户数332户。由于居住密度大、户籍关系复杂、棚改对象集中连片、地处县城中心地段等诸多原因，新民西路棚户区一时成了中心城区棚户区改造最难啃的“硬骨头”。
合水县委、县政府深入调研、问计于民、科学决策，从全县抽调了100多名干部参与征迁，成立了棚改指挥部，县上多次召开专题会议研究棚改工作，听取进展汇报，制定政策措施，协调解决问题，有力地保障了棚改工作高效推进。至目前，新民西路棚户区已签订协议332户，签订率100%，完成搬迁308户，搬迁率92.7%，该片区改造建设的所有前期准备工作已完成。
“在不久的将来，新民西路片区将拔地而起一处占地97亩的集中安置小区，设计小高层、高层12幢，拥有住房850套，总建筑面积12.8万平方米，配套卫生所、幼儿园、休闲绿地、活动广场、健身场所等各种公共服务设施。届时，棚改群众的居住条件将得到明显改善。”县棚改办主任杨彦喜说。
充分尊重群众的自主意愿
“按照房屋征收与补偿安置方案，你可以选择货币补偿，也可以选择产权置换。”在棚改户朱虹江的家中，负责合水县城解放东路南片区的征迁工作队一大早就开始入户勘丈，为搬迁居民解答棚改补偿安置的有关政策，及时了解居民的需求和意向，做好棚改前期服务工作。
“要钱还是要房、要什么地方的房，由居民自行选择。”解放东路南片区的征迁工作队副队长张玉峰说，“始终把群众利益放在首位，充分尊重群众的意愿，是我们顺利推进棚户区改造的关键。”
“从调查摸底、宣讲政策、发动群众，到勘丈登记、签订协议、补偿兑现、督促搬迁，征迁工作队的干部全方位参与、全程式服务。”合水县县长沈文祥说，“做好征迁工作只有发扬这种不怕苦、不怕脏、不怕累、不怕骂的‘四不怕’精神，才能让征迁群众舒心、放心、安心，确保棚改工作顺利实施。”
为了提高群众对棚改政策的知晓率，合水县通过持续不懈地抓宣传、抓督查，帮助广大干部群众算清了棚改账、征迁账、补偿账，打消了群众的思想顾虑，让群众切切实实感受到了棚改带来的巨大红利，同时让棚改工作赢得了群众的拥护支持。
改善人居环境提升县城品位
今年55岁的王居贤，几年前一直蜗居在地坑庄里。由于窑洞年久失修，碰上下大雨，他常常半夜三更爬起来“接雨”。“现在通过棚改，我家住进了新楼房，生活很满足、很幸福。”他告诉笔者。
为了让群众的利益最大化，合水县按照“高于周边、让利于民”的补偿安置原则，出台了政府2号令，推行阳光征迁，从制度上保障群众的实惠，提高群众的获得感和幸福指数。县上计划以“打造一个轴心(西华街)，实施两条绿廊(东环、西环)，建设三纵路网(西华街、环城东路、环城西路)，建成五区功能(政务文化区、旧城商贸区、公共服务区、工业集中区、生态休闲区)”的“1235”规划构架，集中利用3年时间，投资26.35亿元，完成21个片区3433户的棚户区改造任务，把合水县建成一个发展理念先进、空间布局合理、城市功能完善、生态环境良好、建筑特色鲜明的靓丽新城。按照规划，今年10个片区2204户棚改户的征迁工作已全面启动，9月底前完成征收补偿安置协议签订，年底前将完成房屋拆迁。
